В результате всего этого значительные ресурсы социального туризма и рекреации оказались омертвленными, сужается география туристско-оздоровительных маршрутов, сокращается число объектов экскурсионного показа.

Существующие экономические рычаги регулирования и поощрения занятий детско-юношеским туризмом, активным досугом неэффективны.

Дополняют характерные черты современного состояния социального туризма следующие аспекты:

· свертывание форм активного отдыха в учреждениях рекреации;

· отсутствие государственной поддержки туристских клубов, их правовая незащищенность, слабая материальная база;

· разобщенность турфирм и предприятий, отсутствие концентрации усилий по совместной взаимовыгодной деятельности;

· отсутствие государственной поддержки туроператоров и турагентов, ориентированных в своей работе на внутренний, социальный, въездной и самодеятельный туризм и способствующих притоку иностранной валюты в страну;

· мощная реклама зарубежного туризма и недостаточное представление интересов внутреннего детско-юношеского, спортивного, оздоровительного туризма в средствах массовой информации к отечественному рынку.

Продолжает развиваться и совершенствоваться государственная система детско-юношеского туризма. Создана уникальная в мире разветвленная сеть учреждений дополнительного образования детей туристско-краеведческого профиля, которая осуществляет обучение, воспитание, оздоровление и профессиональную ориентацию подрастающего поколения.

Государственная система детско-юношеского туризма России базируется на федеральных и муниципальных органах управления образованием в структуре которых работает около 400 центров, станций и баз юных туристов а также свыше 2000 дворцов и домов детского и юношеского творчества, в которых функционируют отделы и секции туризма. В детских профильных туристских учреждениях трудятся свыше 11 тысяч квалифицированных педагогов.

Ежегодно в Российской Федерации организуется свыше 6480 профильных лагерей в которых получают туристские навыки и оздоравливаются свыше 442 тысяч детей.

В туристско-краеведческих кружках и секциях только учреждений дополнительного образования постоянно занимаются свыше 425 тысяч детей, а в походах, экспедициях и путешествиях, организованных ими, участвуют около 5 миллионов детей.

В Российской Федерации успешно развивается туристско-краеведческое движение учащихся «Отечество», в рамках которого решаются следующие задачи: воспитание у школьников патриотизма, бережного отношения к природному и культурному наследию родного края; приобщение учащихся к краеведческой и поисково-исследовательской деятельности; сохранение исторической памяти; совершенствование нравственного и физического воспитания обучающихся

Целью государственной политики должно стать - определение федеральной стратегии и основных направлений деятельности по протекционизму, становлению и развитию в Российской Федерации туризма социальной направленности, отражающих политику Государственных органов управления в этой области. Здесь весьма эффективно представляется внедрение системы отпускных чеков, стимулирующей работодателей, благодаря налоговым механизмам, поддерживать и развивать отдых своих работников. Такие системы весьма успешно работают в некоторых странах (например во Франции). С учетом этих позиций и должна строится деятельность Федерального агентства по туризму.

Для воссоздания в стране массового туризма широкой доступности необходимо решить следующие задачи:

· устранить назревшие противоречия в функционировании и развитии социального (преимущественно социокультурной, спортивной и оздоровительной направленности) и коммерческого туризма;

· привести в соответствие с законом «Об образовании» льготное налогообложение на учреждения дополнительного образования детей туристско-краеведческого профиля;

· ввести круглогодичные скидки на проезд по железной дороге для оформленных туристских групп детей и учащейся молодежи (студентов)

· содействовать введению в действие комплекса конкретных нормативно-правовых мер, усиливающих ответственность общества и государства за состояние и степень развития социального туризма, усилить единство государственных и общественных форм управления туризмом в Российской Федерации;

· способствовать внедрению спортивно-оздоровительного и детско-юношеского туризма в систему образовательных учреждений любых типов, в спортивно-оздоровительных лагерях, на базах рекреационно-реабилитационного типа, учреждениях санаторно-курортного профиля, на предприятиях и организациях, по месту жительства населения;

· способствовать развитию материально-технической базы, созданию и реконструкции имеющихся баз, комплексов, центров социального туризма;

· содействовать формированию современного, сбалансированного, цивилизованного туристского рынка социальной направленности, увеличению его доходной части;

· не допускать ликвидации и реорганизации учреждений дополнительного образования туристско-краеведческого профиля.

· Развитие социального туризма в Российской Федерации тесно связанно с разработками, направленными на освоение и возрождение туристского потенциала регионов России.

· Необходимо принятие новых законодательных норм по регулированию спортивно-оздоровительного и детско-юношеского туризма.

«Сердцевиной» этих норм должно стать установление базового стандарта доступности социального тура, в том числе в детско-юношеском туризме, что экономически стимулирует туристских предпринимателей создавать и реализовывать туристский продукт, максимально доступный по цене для всех слоев населения, включая слабо защищенных в социальном отношении граждан, притом в широком ассортименте.

Требует решения на федеральном уровне вопрос о проведении государственной статистической отчетности по туризму в соответствии с рекомендациями Всемирной туристской организации (ВТО).

В области кадрового и научно-методического обеспечения необходимо осуществлять подготовку квалифицированных кадров на принципах непрерывности, начиная с системы лицейских программ, дополнительного образования, профессиональных классов и училищ и кончая последипломным образованием и регулярным повышением квалификации по международным стандартам и методикам с учетом национально-культурных особенностей России.

6.Заключение.

Новые экономические отношения, возникшие в настоящее время в нашей стране, обострили проблемы в детско-юношеском туризме, требуют изменений в подходах и механизмах организации деятельности по развитию массового детского туризма. Если до начала 90-х годов вопросами детского туризма занималась только система образования, то сейчас ситуация коренным образом изменилась. В качестве субъектов, развивающих детский туризм, появились и коммерческие фирмы и общественные объединения. Поэтому возникает необходимость изучения и обобщения опыта развития детского туризма не только с точки зрения дополнительной образовательной деятельности, но и с позиций экономической эффективности этого направления.

Индустрия туризма отличается от других сфер экономики тем, что доходы от туристского бизнеса носят не одномоментный характер, а увеличиваются по мере укрепления доверительного отношения потребителей туристских услуг к производителям этих услуг. Поэтому следует ожидать, что вовлечение подростков и молодых людей в занятия туризмом с раннего возраста, показ молодым людям лучших образцов туристского продукта в момент высокой эмоциональной восприимчивости, свойственной юному возрасту, приведет и к увеличению их потребности в туристских поездках и путешествиях в более зрелом возрасте. Кроме того, развитие детского туризма должно привести и к увеличению числа молодых людей, решивших сделать туризм своей основной профессией, т. е. решить проблему подготовки туристских кадров, которая сегодня также стоит достаточно остро.

Безусловно, финансовые вложения в детско-юношеский туризм являются инвестициями долгосрочными, не сулящими быстрой прибыли, но это инвестиции в достойное будущее нашей страны и кроме обычной финансовой отдачи можно рассчитать экономическую выгоду и от другого важного и ценного результата - духовного и физического оздоровление нации.

Принимая во внимание, что будущее поколение страны в современных экономических условиях не должно терять нравственные ориентиры, скатываться в криминальную среду, алкоголизм и наркоманию, перед российским государством и обществом сегодня стоят первоочередные задачи вернуть молодому поколению прекрасный мир детского туризма и развивать его во всех формах и видах.

7. Литература.

1. Большая Советская энциклопедия 1971г. под редакцией Прохорова А. М.

2. В. Г. Гуляев. Организация туристической деятельности.1996г.

3. В. А. Квартальнов. Туризм. 2001г.

4. В. Б. Сапрунова. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. 1997г.

5. Интернет.

Тестовое задание.

10.Важным этапом проведения маркетингового исследования на рынке тур. услуг является выбор источника информации и сбор данных. К каким данным относится информация, которая уже где - то существует, будучи собранной ранее для других целей: